reros, promueve el valor de los ciudadanos con la esperanza de las recompensas (32), cubre de infamia al soldado que no se ha distinguido en el campo de batalla (33), ó que ha conservado su vida habiéndola perdido su gefe (34). Unas veces declara infame el nombre de Sergio Galba porque hizo pasar á cuchillo á los Lusitanos, sin embargo de la palabra que les habia dado de respetar sus vidas (35): otras hace que Fabricio (36) rehuse los presentes de los Samnitas: tan pronto declara que toda la fuerza de las leyes nacionales no puede disolver el juramento que liga á un hombre de honor (37), como obliga á Espurio Carvilio Ruga (que fué el primero que dió en Roma el ejemplo del divorcio) á que jure que la esterilidad de su muger ha sido el único motivo que le ha obligado á dar este paso (38). Califica de de. lito que el labrador romano abandone sus tierras, ó no tenga de ellas todo el cuidado posible (39); enseña que es bueno todo lo que puede producir ó aumentar en nosotros ó en los demas el placer, y disminuir ó acortar el dolor, y malo todo lo que obra efectos contrarios. La moral es la que ha hecho nacer del sentimiento íntimo de una degradacion personal y del temor del vituperio y de los castigos, el remordimiento, ese d: juez inexorable de Neron (40); y ella, por último, crea la virtud, que es el principio que debe dirigir nuestras acciones ácia un fin laudable, segun los usos del pais en que vivimos. Por ella los hombres se hacen mejores, se fundan y fortifican los gobiernos; y como si no hubiesen pasado por el estado de infancia, se ve de repente llegar á un alto grado de civilizacion á los Chinos, los Caldeos, los Egipcios, los Etiopes y los Escitas. La historia de estos pueblos explica de qué modo se han fijado los principios del derecho de gentes, del derecho público y del derecho civil; y cómo de estos objetos importantes han nacido la política, la legislacion, la moral, la diplomacia y la jurisprudencia. Pero antes de abrir el libro de los siglos, ese libro que contiene la historia de tantos errores, culpas y atrocidades, es preciso determinar lo que es un gobierno, y el objeto del órden social, pues este es el único medio de reconocer los defectos de los gobernantes y de los gobernados. Hay tres clases de gobiernos positivos: á saber, el de uno solo, el de algunos, y el de muchos ; y están fundados sobre la teocracia, la fuerza militar, ó el poder moral de la legislacion. El gobierno de uno solo, ó monárqui co, es hereditario, electivo ó tiránico. El primero está fundado sobre un sistema de sucesion establecido por las constituciones del estado: el segundo es el resultado de los votos de la mayoría de una nacion expresados por ella misma ó por sus representantes; y por último, el tiránico es el efecto de una usurpacion destructora de las leyes del estado. La fuerza y la astucia consuman igualmente esta usurpacion (41). En el gobierno de uno solo es preciso distinguir la nomocracia y la autocracia. En el primer caso el gefe único está sujeto á la ley; en el segundo, la voluntad del gefe es la única ley, como sucede en Rusia. El gobierno de algunos ó poliárquico, es 6 oligárquico y aristocrático. El oligàrquico pone las riendas del estado en manos de algunos hombres que ocupan los empleos públicos en consideracion á sus riquezas. Sócrates le llamaba plusionarquía (42). Tambien el gobierno aristocrático (43) se pone á la disposicion de algunos hombres, pero siempre en virtud de una clasificacion particular de los ciudadanos. El gobierno de muchos se divide en democrático y en oclocrático. El primero (44) consiste en la voluntad expresa de la mayoría de los ciudadanos reunidos; y el segundo en la opresion de todas las otras clases del estado por una que no tiene virtudes, talentos ni riquezas. Se puede contar otra especie de gobierno particular en lo que llaman república; pero como la república (45), es decir, la cosa pública, puede, segun las leyes constitutivas, ser tan bien administrada bajo el gobierno de uno solo como bajo el de muchos magistrados (46), ésta indicacion es inútil. La verdadera república, cualquiera que sea el móvil de los resortes del gobierno, existe siempre que los individuos. están clasificados de manera que todos los intereses particulares se dirijan constantemente al interes público. Por este principio, pues, y en este sentido, es por lo que se contrapone la república á la tiranía. Clasificadas ya las diversas formas orgánicas de los estados, se hace preciso examinar cuál es su dependencia ó independencia en el sistema general de los otros gobiernos; por lo que la Política se divide en interior y exterior. La primera está fundada en la voluntad ú obediencia de los ciudadanos ó de los subditos y la otra en el crédito nacional, que no es otra cosa sino la idea que los extrangeros llegan á concebir de las fuerzas, recursos y buena fe de un príncipe ó de un gobierno... El crédito nacional es de dos maneras; á saber, crédito de confianza, establecido sobre el carácter personal de los que ejercen la soberanía, y crédito de consideracion, fundado en la idea que se forma de la poblacion, recursos, riqueza, alianzas y posicion local de los pueblos; y como un gobierno aumenta realmente su fuerza cuando su política sabe dividir la masa de poder que podia contrapesar la suya, el poder nacional (que es terrestre 6 marítimo) es muchas veces federativo, es decir, que está fundado en alianzas ofensivas y defensivas. Este poder nacional es el que garantiza la seguridad del estado, defendiendo su territorio ó su comercio: él es quien asegura su prosperidad y mantiene su influencia política y su reputacion. Pero de nada sirven todos estos medios si la administracion interior es viciosa, y si el gobierno no está persuadido de que la garantía mas fuerte de la fe de los hombres es por una parte el interes y por otra el temor; y de que la gloria de un estado, de un soberano y de un gobierno es su interes conocido, seguido constantemente, y felizmente afianzado. De este principio dimana toda la ciencia de las negociaciones, y de su olvido provienen todas las REVOLUCIONES. |